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Competenze politiche per dirigenti pubblici: un decalogo e cinque note a margine - Political Skills for Public-Sector Managers: A Ten-Point Guide with Five Side Notes

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Competenze politiche per dirigenti pubblici: un decalogo e cinque note a margine - Political Skills for Public-Sector Managers: A Ten-Point Guide with Five Side Notes
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title Competenze politiche per dirigenti pubblici: un decalogo e cinque note a margine - Political Skills for Public-Sector Managers: A Ten-Point Guide with Five Side Notes
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issue Azienda pubblica - 2025 - 04
publisher Maggioli Editore
publication 12/2025
Il contributo nasce da una tavola rotonda EMMAP di SDA Bocconi e osserva come cicli politici più brevi, disintermediazione digitale e crisi di fiducia impongano alla dirigenza pubblica nuove competenze per decidere in modo rapido e legittimo. Proponiamo il dirigente come “architetto di fiducia”, capace di tenere la giusta distanza abilitante tra tecnica e indirizzo politico, di esercitare creatività rigorosa nell’applicazione delle regole e di praticare accountability circolare verso politica, amministrazione e cittadinanza. Dalle esperienze centrali e regionali ricaviamo un decalogo operativo e cinque messaggi conclusivi, che offrono un quadro pratico per selezionare, formare e valutare i dirigenti.

The article stems from an EMMAP roundtable at SDA Bocconi and argues that shorter political cycles, digital disintermediation, and a crisis of trust compel public-sector leaders to develop new skills for rapid and legitimate decision-making. We advance the manager as an “architect of trust,” able to maintain an enabling distance between technical administration and political direction, to exercise rigorous creativity in applying rules, and to practice circular accountability toward politics, the administration, and citizens. Drawing on central and regional experiences, we offer a ten-point guide and five final messages that frame selection, training, and assessment of leaders.

Né d’une table ronde de l’EMMAP à la SDA Bocconi, l’article montre que le raccourcissement des cycles politiques, la désintermédiation numérique et la crise de confiance exigent de nouvelles compétences pour décider vite et légitimement. Nous proposons la figure du dirigeant comme «architecte de la confiance», capable de maintenir une distance habilitante entre technique administrative et orientation politique, d’exercer une créativité rigoureuse dans l’application des règles, et une responsabilité circulaire envers politique, administration et citoyens. À partir d’expériences centrales et régionales, nous proposons un décalogue et cinq messages finaux pour sélectionner, former et évaluer les dirigeants.
 

Authors biography

Raffaella Saporito

Raffaella Saporito è associate professor of Practice in Public Management alla SDA Bocconi e dirige il percorso “Gestione delle persone e Leadership Pubblica”. Le sue ricerche e attività di formazione e intervento si concentrano su politiche e strumenti di selezione della dirigenza e dei quadri, modelli di leadership per il settore pubblico, logiche e strumenti per lo sviluppo delle competenze manageriali e di leadership nella PA. Studia i modelli di gestione dei servizi pubblici e le implicazioni in termini di sostenibilità ed equità, con un focus specifico sui temi dell’edilizia residenziale pubblica, su cui svolge attività di ricerca in collaborazione con istituzioni ed aziende pubbliche locali e regionali, associazioni di categoria e con finanziatori indipendenti.

Silvia Rota

Silvia Rota è associate professor of Practice in Public Management alla SDA Bocconi, dove dirige l’Executive Master in Management delle Amministrazioni Pubbliche e altre iniziative rivolte al top e middle management delle Istituzioni Pubbliche. Si occupa di sistemi contabili, di budgeting e misurazione/valutazione della performance nelle amministrazioni pubbliche e nelle società pubbliche. Le sue ricerche riguardano i sistemi di programmazione e controllo, l’impatto delle riforme (armonizzazione contabile, performance management) sugli in enti locali, centrali e sanitari e le metodologie di misurazione valutazione dell’impatto della formazione manageriale su individui e organizzazioni.

Franco Gabrielli

Franco Gabrielli è professor of Practice di Public Management di SDA Bocconi School of Management. Nella sua carriera ha ricoperto incarichi di vertice nel mondo della security, della safety e dell’intelligence. Entrato nella Polizia di Stato nell’85, si è distinto per meriti straordinari arrivando a ricoprire, nel 2005, la posizione di direttore del Servizio centrale antiterrorismo, nel 2006 di direttore del SISDE e dal 2007 dell’AISI, divenendone il primo Direttore in seguito alla riforma dei servizi del 2007. Nel 2009 diviene prefetto de L’Aquila e vicecommissario vicario per l’emergenza terremoto, gestendo anche la sicurezza del Vertice G8. Nel novembre 2010, assume l’incarico di capo dipartimento della Protezione civile e si occupa delle emergenze legate al sisma nella pianura padana del 2012 nonché, in qualità di commissario delegato dal Governo, delle operazioni per il recupero e la messa in sicurezza della Costa Concordia. Nel 2015 è nominato prefetto di Roma e nel 2016 capo della Polizia e direttore generale della Pubblica Sicurezza.

Fabrizio Dall'Acqua

Fabrizio Dall’Acqua, iscritto all’Albo nazionale dei Segretari comunali e provinciali - fascia A, attualmente è Dirigente Generale della Struttura commissariale per il recupero e la rifunzionalizzazione dei beni confiscati alla criminalità organizzata (Presidenza del Consiglio/Ministero dell’Interno). In precedenza, è stato Segretario Generale del Comune di Milano (2017–2024), con responsabilità per prevenzione della corruzione, trasparenza e integrità, e prima Segretario Generale del Comune di Palermo (2010–2017) e di altri enti locali. Si è occupato di anticorruzione, trasparenza/FOIA, compliance e controlli, con intensa attività divulgativa e formativa.

Alessia Grillo

Alessia Grillo è Segretario Generale e Direttore Generale della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome (dal 2019), dove coordina l’attività della Conferenza nelle relazioni con Governo e Parlamento e guida il Centro interregionale studi e documentazione. In precedenza, è stata funzionario e poi dirigente al CINSEDO occupandosi di affari istituzionali, decentramento, personale/ organizzazione e del Comitato di settore Regioni– Sanità. Agli inizi del suo percorso professionale ha operato come consulente giuridica in Praxi su selezione e concorsi pubblici.

Francesco Rammairone

Francesco Rammairone è Vice Capo di Gabinetto civile presso l’Ufficio di Gabinetto del Ministro della Difesa. In precedenza, è stato Capo del 5° Reparto dell’Ufficio Legislativo (2015–2021), Capo Ufficio coordinamento contrattuale (2012–2015) e rappresentante nazionale in sedi UE su procurement presso il Ministero della Difesa. Giurista di formazione, ha successivamente perfezionato le sue competenze nella disciplina del management pubblico. È dirigente dal 2002.

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