Azienda pubblica - 2023 - 01

La Mobilità Sostenibile è uno dei temi centrali all’interno del PNRR. La valutazione del successo dei progetti collegati al PNRR non può prescindere dalla misurazione del Valore Pubblico creato. La governance di tali progetti richiede un necessario ripensamento delle modalità di collaborazione tra le pubbliche amministrazioni nei diversi livelli di governo. A tal fine, il lavoro presenta l’applicazione di un innovativo modello di “Public Value Collaborative Governance” funzionale al governo della filiera della Mobilità Sostenibile. La rilevanza delle componenti del modello viene indagata attraverso un’indagine che coinvolge gli esperti della filiera in esame. Il caso analizzato include tre Ministeri, la Regione Emilia-Romagna e i suoi comuni con oltre 50 mila abitanti.

La Mobilité Durable est l’une des thématiques centrales du PNRR. L’évaluation de la réussite des projets liés au PNRR ne peut faire abstraction de la mesure de la Valeur Publique créée. La gouvernance de ces projets ne peut ignorer la refonte des modes de collaboration entre les administrations publiques aux plusieurs niveaux de gouvernement. À cet effet, l’article présente une application d’un modèle de «Public Value Collaborative Governance» fonctionnel à la gouvernance de la chaîne de la Mobilité Durable. La pertinence des composants du modèle est étudiée à travers une enquête qui implique les experts de la chaîne d’approvisionnement en question. Le cas analysé comprend trois Ministères, la Région Émilie-Romagne et ses communes de plus de 50.000 habitants.

Il presente studio combina principi delle scienze comportamentali con metodi di ricerca sperimentali al fine di investigare l’impatto di alcune trappole cognitive nel contesto del performance management pubblico. I risultati di sette test sperimentali randomizzati, che hanno coinvolto 14,392 dipendenti di aziende sanitarie pubbliche, forniscono supporto a tre ipotesi di ricerca. Il framing positivo di un’informazione di performance induce i professionisti pubblici a formulare un giudizio di valutazione migliore rispetto ad un framing negativo della medesima informazione. L’ancoraggio ad un valore preimpostato più alto determina una valutazione della performance migliore rispetto all’ancoraggio ad un valore preimpostato più basso. Date due opzioni di acquisto – A e B – l’introduzione di una opzione esca C, univocamente inferiore all’opzione A ma non all’opzione B, causa un aumento della probabilità che i professionisti pubblici scelgano l’acquisto dell’opzione dominante A. Si discutono le implicazioni di tali risultati per l’avanzamento dell’economia aziendale comportamentale.

Cette étude combine les principes des sciences comportementales avec des méthodes de recherche expérimentale pour enquêter sur l’impact de plusieurs biais cognitifs dans le contexte de la gestion de la performance publique. Les résultats de sept tests expérimentaux randomisés, impliquant 14,392 employés d’organisations de soins de santé publiques, fournissent un soutien à trois hypothèses de recherche. Le cadrage positif des informations de performance conduit les professionnels publics à formuler un meilleur jugement d’évaluation qu’un cadrage négatif des mêmes informations. L’ancrage à une valeur prédéfinie plus élevée conduit à une meilleure évaluation de la performance qu’un ancrage à une valeur prédéfinie plus basse. Lorsqu’on leur donne deux options d’achat – A et B – l’introduction d’une option leurres C, qui est clairement inférieure à l’option A mais pas à l’option B, augmente la probabilité que les professionnels publics choisissent l’option dominante A. Les implications de ces résultats pour l’avancement de l’Economia Aziendale comportementale sont discutées.

Il presente studio intende approfondire le conseguenze applicative delle innovazioni normative introdotte recentemente in Italia sulla valutazione partecipativa (VP) della performance organizzativa pubblica, stanti le criticità delle pp.aa. nel cogliere la distinzione tra “rilevazione della soddisfazione di” ed effettiva “partecipazione a”, nonché nel riconoscere a detta valutazione una funzione di ridefinizione della fase pianificatoria. Mediante una revisione della letteratura sulla valutazione pubblica aperta e partecipata, intervenuta – a livello nazionale e internazionale – dal 1990 ai giorni nostri, vengono individuati focus, gap e prospettive evolutive di VP. La revisione è condotta ricorrendo ai protocolli della systematic e della structured literature review, e integrata da un’analisi qualitativa dei testi realizzata con l’ausilio dei programmi Voyant Tools e VOSviewer.

Cette étude doit être considérée comme le premier résultat d’une étude approfondie visant à analyser les conséquences applicatives des récentes innovations réglementaires introduites en Italie sur l’évaluation participative de la performance des organisations publiques, compte tenu de la criticité des pp.aa. à saisir la distinction entre «enquête de satisfaction» et «participation effective à», ainsi qu’à reconnaître cette évaluation comme une fonction de redéfinition de la phase de planification. À travers une révision de la littérature sur l’évaluation publique ouverte et participative, qui s’est déroulée – à l’échelle nationale et internationale – de 1990 à nos jours, des focus, des lacunes et des perspectives d’évolution sont identifiés. La révision est réalisée selon les protocoles de la systématique et structurée literature review, et complétée par une analyse qualitative des textes réalisée à l’aide des programmes Voyant Tools et VOSviewer.

Le crisi finanziarie degli enti locali rappresentano un tema che ha da sempre acceso ampi e controversi dibattiti: nella comunità scientifica, tra gli amministratori locali, e in ambito politico. La continua e progressiva evoluzione degli strumenti per la loro composizione non ha impedito, purtroppo, il reiterarsi di situazioni di criticità finanziaria, inducendo il legislatore a interventi “speciali” o “straordinari” quali decreti “salva Comuni”, e “patti per la città”. Appare così necessario una riorganizzazione complessiva e sistematica della normativa e, in questo senso, un ulteriore contributo utile potrebbe essere fornito da una prospettiva di analisi comparativa tra il vigente ordinamento italiano e le misure previste in altri Paesi.

Les crises financières des collectivités locales représentent un sujet qui a toujours suscité des débats larges et controversés: dans la communauté scientifique, parmi les administrateurs locaux et dans la sphère politique. L’évolution continue et progressive des outils de leur composition n’a malheureusement pas empêché la récurrence de situations de criticité financière, incitant le législateur à prendre des interventions “spéciales” ou “extraordinaire” telles que des décrets “sauver les communes», et des “pactes pour la ville”. Une réorganisation globale et systématique de la législation apparaît donc nécessaire et, en ce sens, une contribution supplémentaire utile pourrait être apportée dans une perspective d’analyse comparative entre le système juridique italien actuel et les mesures envisagées dans d’autres pays.