Azienda pubblica - 2026 - 01

Per le Pubbliche Amministrazioni (PA), una delle principali sfide legate all’introduzione del Piano Integrato di Attività e Organizzazione (PIAO) è il miglioramento dell’adeguatezza programmatica degli obiettivi e degli indicatori di Valore Pubblico (VP), ovvero della loro idoneità ad esprimere e a misurare l’impatto atteso sul miglioramento del benessere complessivo e multidimensionale degli utenti e degli stakeholder (Deidda Gagliardo 2024). Tale aspetto può essere valutato attraverso un’analisi documentale dei PIAO, effettuata da esperti di pianificazione strategica e misurazione del VP. Il lavoro ha lo scopo di esplorare le potenzialità degli strumenti di Intelligenza Artificiale (IA) a supporto della valutazione dell’adeguatezza programmatica degli obiettivi e degli indicatori di VP. A tal fine, vengono analizzati i PIAO di 54 Università statali, prevedendo un confronto, sia ex ante che ex post, tra esperti valutatori e strumenti di IA.

One of the challenges related to introducing the Integrated Activity and Organization Plan (PIAO, in Italian) for Public Administrations is the improvement of the programming adequacy of the Public Value (PV) objectives and indicators, or their ability to express and measure the expected impact on improving the overall and multidimensional well-being of users and stakeholders. This aspect can be assessed through an in-depth documentary analysis of the PIAO carried out by experts in strategic planning and Public Value measurement. This work aims to explore the potential of Artificial Intelligence (AI) tools to support the assessment of the programmatic adequacy of the VP objectives. To this end, the PIAOs of 54 Italian Universities have been evaluated, providing for both an ex-ante and ex-post comparison between expert reviewers and AI tools.

Pour les Administrations Publiques (AP), l’un des principaux défis liés à l’introduction du Plan Intégré d’Activités et d’Organisation (PIAO) est l’amélioration de l’adéquation programmatique des objectifs et des indicateurs de Valeur Publique (VP), c’est-à-dire leur capacité à exprimer et à mesurer l’impact attendu sur l’amélioration du bien-être global et multidimensionnel des utilisateurs et des parties prenantes (Deidda Gagliardo 2024). Cet aspect peut être évalué par une analyse documentaire des PIAO réalisée par des experts en planification stratégique et en mesure de la VP. Le travail vise à explorer le potentiel des outils d’Intelligence artificielle (IA) pour soutenir l’évaluation de l’adéquation programmatique des objectifs et des indicateurs de VP. À cette fin, les PIAO de 54 universités publiques sont analysés, prévoyant une comparaison, à la fois ex ante et ex post, entre les évaluateurs experts et les outils d’IA.

Il paper propone uno strumento scalabile per la misurazione del Valore Pubblico Percepito, basato su un approccio decisionale multicriterio. Il modello è stato applicato a 41 Paesi dell’Unione per il Mediterraneo, permettendo un’analisi comparativa in contesti istituzionali eterogenei. I risultati evidenziano ampie differenze territoriali nella percezione del valore pubblico, riconducibili sia alla struttura delle politiche adottate sia alla sensibilità civica locale. Lo studio contribuisce ad arricchire il dibattito teorico ed empirico sul valore pubblico, offrendo uno strumento operativo per il monitoraggio e il miglioramento delle performance. Inoltre, sottolinea l’importanza di adottare politiche inclusive e di incentivare lo scambio di buone pratiche a livello internazionale.

The paper presents a scalable tool for measuring Perceived Public Value, based on a multi-criteria decision-making approach. The framework was applied to 41 countries within the Union for the Mediterranean, enabling a comparative analysis across heterogeneous institutional contexts. The findings reveal significant territorial disparities in public value perception, attributable to both policy design and civic awareness. The study contributes to advancing the theoretical and empirical discourse on public value, while providing a practical tool for monitoring and improving performance. It also highlights the importance of implementing targeted and inclusive policies, as well as promoting the international exchange of best practices.

L’article propose un outil évolutif pour mesurer la Valeur Publique Perçue, fondé sur une approche décisionnelle multicritère. Le modèle a été appliqué à 41 pays membres de l’Union pour la Méditerranée, permettant une analyse comparative dans des contextes institutionnels hétérogènes. Les résultats révèlent des disparités territoriales dans la perception de la valeur publique, imputables tant à la conception des politiques publiques qu’à la sensibilité civique locale. L’étude contribue à enrichir le débat théorique et empirique sur la valeur publique, tout en offrant un outil opérationnel pour le suivi et l’amélioration de la performance. Elle souligne l’importance de mettre en place des politiques ciblées et inclusives, ainsi que de favoriser l’échange de bonnes pratiques au niveau international.

Le aziende sanitarie sono chiamate ad affiancare una logica volume-based ad una value-based. Tale transizione è in linea con il cambiamento della pubblica amministrazione, che vede la progressiva integrazione dei principi del New Public Management (NPM) con una logica di Valore pubblico (VP). A partire dalla teoria delle institutional logics e delle risposte al pluralismo istituzionale, lo studio si propone di esplorare in che modo le aziende sanitarie pubbliche italiane stiano integrando la logica di VP nei loro sistemi di pianificazione e misurazione della performance (SPMP). Tramite analisi documentali e interviste, lo studio fa emergere una significativa eterogeneità, identificando le sfide all’integrazione sostanziale, come la formazione, il commitment della leadership e il supporto regionale.

Public healthcare organizations are increasingly required to integrate a volume-based logic with a value-based approach. This transition aligns with broader changes within the public sector, marked by the integration of New Public Management (NPM) principles with a Public Value (PV) logic. Drawing on the institutional logics theory and the literature on responses to institutional pluralism, this study explores how Italian public healthcare organizations are incorporating the PV logic into their planning and performance measurement systems (PPMS). Through document analysis and interviews, the study reveals significant heterogeneity, highlighting key challenges to substantive integration, such as training, leadership commitment, and regional support.

Cette étude explore comment les établissements de santé publics italiens intègrent la logique de la Valeur Publique (VP) dans leurs systèmes de planification et de mesure de la performance (SPMP), dans un contexte de transition d’une logique volume-based à une approche value-based. En mobilisant la théorie des logiques institutionnelles et les réponses au pluralisme institutionnel, l’analyse documentaire et les entretiens révèlent une grande diversité d’approches. L’étude identifie plusieurs défis majeurs à l’intégration effective de la VP, notamment la formation des acteurs, l’engagement du leadership et le soutien institutionnel au niveau régional.

L’articolo analizza le determinanti del rischio di corruzione negli enti locali, con particolare attenzione all’impiego di procedure non competitive negli appalti pubblici legati al PNRR. Attraverso un’analisi quantitativa condotta su un campione di comuni italiani nel triennio 2021-2023, lo studio evidenzia una relazione positiva e significativa tra utilizzo di procedure non competitive nelle gare d’appalto e rischio di corruzione all’interno degli enti. Il lavoro contribuisce alla letteratura manageriale sulle determinanti del rischio di corruzione, fornendo evidenze empiriche sul ruolo della competitività negli appalti pubblici come fattore di mitigazione del rischio corruttivo. Inoltre, offre ai policymaker indicazioni per la revisione del quadro normativo di riferimento in tema di appalti pubblici e alle autorità anticorruzione elementi conoscitivi utili per rafforzare i sistemi di monitoraggio.

The article examines the determinants of corruption risk in local governments, with a particular focus on the use of non-competitive procedures in public procurement under the PNRR. Through a quantitative analysis of the Italian municipalities for the period 2021-2023, the study highlights a positive and significant relationship between non-competitive procedures (i.e., direct contracting) and corruption risk within local governments. This research contributes to the managerial literature on corruption determinants by providing empirical evidence on the role of competition in mitigating corruption risk in public procurement. Additionally, it offers actionable insights for policymakers to refine public procurement monitoring systems.

Cet article examine les déterminants du risque de corruption dans les administrations locales, en mettant l’accent sur l’utilisation de procédures non compétitives dans les marchés publics dans le cadre du PNRR. À travers une analyse quantitative des municipalités italiennes pour la période 2021-2023, l’étude met en évidence une relation positive et significative entre les procédures non concurrentielles (c’est-à-dire les attributions directes) et le risque de corruption dans les administrations locales. Cette recherche contribue à la littérature sur les déterminants du risque de corruption en fournissant des preuves empiriques du rôle de la concurrence dans la réduction du risque de corruption. De plus, elle offre des pistes aux décideurs pour affiner les systèmes de suivi des marchés publics.

Questo studio esplora come la leadership femminile impatti sulla redazione del bilancio di genere nelle università statali italiane, promuovendo una rendicontazione più completa ed esaustiva. Utilizzando una metodologia quantitativa, il lavoro analizza i bilanci di genere di 61 università statali italiane dal 2020 al 2022. La ricerca dimostra che una maggiore presenza femminile nelle posizioni di vertice migliora sia la qualità sia la quantità delle informazioni di genere, sostenendo un modello di rendicontazione che risponde agli interessi della società, in una prospettiva di social accountability.

This study explores the impact of female leadership on the preparation of gender budgets in Italian state universities, assessing how it promotes more comprehensive and thorough reporting. Using a quantitative methodology, this work analyzes the gender budgets of 61 Italian state universities from 2020 to 2022. The research demonstrates that a greater female presence in leadership positions enhances both the quality and quantity of gender-related information, supporting a reporting model that responds to societal interests from a social accountability perspective.

Cette étude explore l’impact du leadership féminin sur la rédaction des budgets de genre dans les universités italiennes, en évaluant comment il favorise un reporting plus complet et exhaustif. Utilisant une méthodologie quantitative, ce travail analyse les budgets de genre de 61 universités d’État italiennes de 2020 à 2022. La recherche démontre qu’une plus grande présence féminine dans les postes de direction améliore à la fois la qualité et la quantité des informations sur le genre, soutenant un modèle de reporting qui répond aux intérêts de la société, dans une perspective de social accountability.

Negli ultimi anni, la diffusione delle tecnologie di Intelligenza Artificiale (IA) ha influenzato alcune funzioni della Pubblica Amministrazione (PA). Un potenziale impatto della grande capacità computazionale e predittiva dell’IA riguarda il suo utilizzo nel contrasto alla corruzione e alle frodi. Grazie ad una review sistematica della letteratura di natura multidisciplinare, il presente articolo intende identificare i principali fattori tecnologici, di contesto e organizzativi che possono favorire l’impiego dell’IA in questo ambito, superando la scarsa integrazione di questi fattori attualmente riscontrabile in letteratura. Nel farlo, l’articolo intende contribuire tanto al dibattito scientifico quanto fornire implicazioni di policy. Il protocollo di ricerca ha restituito un campione finale di 45 articoli analizzato qualitativamente secondo il framework TOE (Technology-Organization-Environment). I risultati evidenziano un panorama eterogeneo di tecnologie impiegate, la cui efficacia dipende da fattori organizzativi quali: la qualità dei dati, intesa come la capacità delle amministrazioni di raccogliere, standardizzare e rendere accessibili informazioni complete e affidabili, l’infrastruttura interna, la governance, e le competenze; e ambientali quali: regolamentazione, diffusione della corruzione e impegno politico. In conclusione, sebbene vi sia un forte ottimismo sul potenziale dell’IA, l’efficacia dipende criticamente dalla qualità e accuratezza dei dati di input, dalla trasparenza degli algoritmi per mitigare i bias e dalla necessità di adattare le soluzioni ai contesti locali.

In recent years, the spread of Artificial Intelligence (AI) technologies has begun to impact certain functions of Public Administration (PA). One potential application of AI’s significant computational and predictive capabilities is its use in combating corruption and fraud. Through a systematic review of multidisciplinary literature, this article aims to identify the main technological, contextual, and organizational factors that can support the use of AI in this field, addressing the current lack of integration among these factors in the literature. In doing so, the article seeks to contribute both to the academic debate and to provide policy implications. The research protocol yielded a final sample of 45 articles, which were qualitatively analyzed and classified using the TOE (Technology-Organization-Environment) framework. The results reveal a heterogeneous landscape of technologies employed. Their effectiveness is driven by organizational factors, including data quality (which is defined as the capacity to collect and provide complete and reliable data), internal infrastructure, governance, and skills, as well as environmental factors such as regulation, the prevalence of corruption, and political commitment. In conclusion, although there is strong optimism about the potential of AI, its effectiveness critically depends on the quality and accuracy of input data, the transparency of algorithms to mitigate bias, and the need to adapt solutions to local contexts.


Ces dernières années, la diffusion des technologies d’Intelligence Artificielle (IA) a commencé à toucher certaines fonctions de l’Administration Publique (AP). L’une des applications potentielles des capacités computationnelles et prédictives de l’IA concerne son utilisation dans la lutte contre la corruption et la fraude. À travers une revue systématique de la littérature multidisciplinaire, cet article vise à identifier les principaux facteurs technologiques, contextuels et organisationnels pouvant favoriser l’usage de l’IA dans ce domaine, en dépassant le manque actuel d’intégration de ces facteurs dans la littérature. Ce faisant, l’article entend contribuer au débat scientifique tout en proposant des implications en matière de politiques publiques. Le protocole de recherche a permis de recueillir un échantillon final de 45 articles, analysés qualitativement selon le cadre TOE (Technologie-Organisation-Environnement). Les résultats mettent en évidence la diversité des technologies employées, dont l’efficacité dépend de facteurs organisationnels tels que la qualité des données (définie comme la capacité des administrations à collecter, normaliser et rendre accessibles des informations complètes et fiables), l’infrastructure interne, la gouvernance et l’expertise ; et de facteurs environnementaux tels que la réglementation, la prévalence de la corruption et l’engagement politique. En conclusion, bien qu’un fort optimisme entoure le potentiel de l’IA, son efficacité dépend de manière critique de la qualité et de la précision des données d’entrée, de la transparence des algorithmes pour atténuer les biais, et de la nécessité d’adapter les solutions aux contextes locaux.

Lo studio analizza il potenziale strategico dei dati raccolti tramite la piattaforma PayTourist del Comune di Formia, con l’obiettivo di supportare l’introduzione e l’avvio di una governance turistica orientata ai dati. La metodologia adottata si articola in tre fasi: analisi descrittiva, elaborazione di indicatori sintetici e costruzione di una matrice rischio–opportunità. L’analisi mira a verificare la coerenza tra l’evidenza empirica emersa e gli obiettivi programmatici delineati dal Documento Unico di Programmazione (DUP) 2022–2024.

The study analyzes the strategic potential of the data collected through the PayTourist platform of the Municipality of Formia, with the aim of supporting the introduction and implementation of a data-driven tourism governance model. The adopted methodology is structured in three phases: descriptive analysis, elaboration of synthetic indicators, and the development of a risk–opportunity matrix. The analysis seeks to verify the consistency between the emerging empirical evidence and the programmatic objectives outlined in the Single Programming Document (DUP) 2022–2024

L’étude analyse le potentiel stratégique des données recueillies par la plateforme PayTourist de la Commune de Formia, dans le but de soutenir l’introduction et la mise en oeuvre d’une gouvernance touristique fondée sur les données. La méthodologie adoptée se décline en trois étapes : analyse descriptive, élaboration d’indicateurs synthétiques et construction d’une matrice risques-opportunités. L’analyse vise à vérifier la cohérence entre les preuves empiriques mises en évidence et les objectifs programmatiques définis dans le Document Unique de Programmation (DUP) 2022–2024.

Questo studio indaga le ragioni per cui le pubbliche amministrazioni italiane ricorrono sempre più frequentemente a servizi di consulenza esterna. Attraverso l’analisi di teorie istituzionali e prospettive di dipendenza dalle risorse, esaminiamo come complessità normativa, ritardi nella trasformazione digitale e requisiti dei fondi europei influenzino la domanda di consulenza. I risultati mostrano che vincoli strutturali interni al settore pubblico, più che semplici logiche di efficienza, guidano principalmente tale fenomeno.

This paper examines why Italian public administrations increasingly rely on external management consulting services. Drawing on institutional theory and resource dependence perspectives, we analyze how regulatory complexity, digital transformation gaps, and EU funding requirements shape consulting demand. Our findings reveal that structural constraints within the public sector, rather than mere efficiency considerations, primarily drive this phenomenon. The research contributes to understanding the evolving relationship between state capacity and private expertise in contemporary governance.

Cette étude examine pourquoi les administrations publiques italiennes font de plus en plus appel aux services de conseil en gestion externe. En mobilisant la théorie institutionnelle et les perspectives de dépendance aux ressources, nous analysons comment la complexité réglementaire, les retards dans la transformation numérique et les exigences des financements européens façonnent la demande de conseil. Nos résultats révèlent que les contraintes structurelles du secteur public, davantage que de simples considérations d’efficience, expliquent principalement ce phénomène.

Dall’inizio della pandemia di Covid-19, nonostante il loro ruolo storico fondamentale nello sviluppo urbano, i piccoli borghi italiani hanno subito un aumento dello spopolamento e una limitazione dei servizi che hanno portato a un progressivo stato di abbandono e degrado. Questo articolo esplora quali combinazioni di fattori strategici potrebbero essere implementate a livello di gestione locale per aumentare l’attrattiva e rivitalizzare i borghi nell’era post-pandemica. È stata svolta un’analisi comparativa qualitativa (QCA) in 11 piccoli paesi italiani. La triangolazione dei dati è stata garantita dalla raccolta di informazioni attraverso interviste con i sindaci dei comuni partecipanti, successivamente convalidate attraverso l’analisi di fonti e report ufficiali, in coordinamento con il Direttore del Dipartimento cultura di ANCI. I risultati rivelano diverse combinazioni di condizioni che determinano l’attrattività e la non attrattività dei piccoli paesi. L’articolo rivela anche approfondimenti pratici che possono aiutare i politici locali a ristabilire il ruolo svolto dai piccoli paesi nella conservazione del proprio patrimonio culturale, sostenendo al contempo le economie locali attraverso pratiche di turismo sostenibile. Il documento esamina la questione dei borghi attraverso la lente delle iniziative delle amministrazioni locali, sottolineando il ruolo cruciale che queste istituzioni svolgono nell’attivare leve strategiche per migliorare l’attrattività del territorio. Evidenzia come l’integrazione di fattori strategici chiave da parte delle autorità locali possa portare all’attuazione di politiche volte a rivitalizzare e promuovere queste aree recentemente trascurate e deprioritizzate.

Since the Covid 19 pandemic, small Italian villages, known as ‘borghi’, have experienced increased depopulation, limited services and inadequate transport, leading to a progressive state of neglect and degeneration despite their historical key role in urban development. This article explores what combinations of strategic factors could be implemented at local government level to increase the attractiveness of hamlets, particularly in the context of post-pandemic revitalization efforts. A qualitative comparative analysis (QCA) was applied to 11 Italian small villages. Data triangulation was ensured by collecting information through interviews with the mayors of the participating municipalities, subsequently validated through the analysis of public and official sources and reports, conducted under the guidance of the Director of the Culture Department to ANCI. The results reveal different functionally equivalent combinations of conditions leading to the attractiveness and non-attractiveness of small villages. The article also reveals practical insights that can assist local policymakers in re-establishing the role played by small villages in preserving the country’s rich cultural heritage while supporting local economies through sustainable tourism. The paper examines the issue of hamlets through the lens of local government initiatives, emphasizing the crucial role these institutions play in activating strategic levers to enhance territorial attractiveness. It highlights how the integration of key strategic factors by local authorities can lead to the successful implementation of policies aimed at revitalizing and promoting these areas recently neglected and deprioritized.

Depuis le début de la pandémie de Covid-19, malgré leur rôle historique fondamental dans le développement urbain, les petits villages italiens ont subi une augmentation du dépeuplement et une limitation des services, ce qui a conduit à un état progressif d’abandon et de dégradation. Cet article explore les combinaisons de facteurs stratégiques qui pourraient être mises en oeuvre au niveau de la gestion locale afin d’accroître l’attractivité et de revitaliser les villages dans l’ère post-pandémique. Une analyse comparative qualitative (QCA) a été réalisée dans 11 petits villages italiens. La triangulation des données a été assurée par la collecte d’informations au moyen d’entretiens avec les maires des communes participantes, puis validées par l’analyse de sources et de rapports officiels, en coordination avec le directeur du département culturel de l’ANCI. Les résultats révèlent plusieurs combinaisons de conditions qui déterminent l’attractivité ou le manque d’attractivité des petits villages. L’article fournit également des informations pratiques qui peuvent aider les responsables politiques locaux à rétablir le rôle joué par les petits villages dans la préservation de leur patrimoine culturel, tout en soutenant les économies locales grâce à des pratiques touristiques durables. Le document examine la question des villages à travers le prisme des initiatives des administrations locales, soulignant le rôle crucial que ces institutions jouent dans la mise en oeuvre de leviers stratégiques pour améliorer l’attractivité du territoire. Il met en évidence comment l’intégration de facteurs stratégiques clés par les autorités locales peut conduire à la mise en oeuvre de politiques visant à revitaliser et à promouvoir ces zones récemment négligées et dépriorisées.

National security is increasingly shaped by hybrid and systemic threats that operate through economic, technological, and institutional interdependencies. These dynamics challenge a conception of security centered exclusively on military defense and reveal the limits of allocation models primarily grounded in expenditure targets. This article reconceptualizes security as a governance configuration oriented toward systemic protection and examines its implications for public management. Drawing on public goods theory, risk governance, resilience studies, and performance management literature, protection is defined as an institutional arrangement that combines deterrence, risk-based allocation, multi-level coordination, and adaptive learning within an integrated allocative framework. Through a structured comparative analysis of Germany, Canada, and Japan, the study identifies institutional variation across four dimensions: the object of security, the allocative logic, the governance architecture, and the temporal orientation. The Italian case serves as a stress test, highlighting structural tensions between a defense-centered budgeting model and the requirements of systemic risk management. The findings suggest that security outcomes depend not only on expenditure levels, but on administrative integration, the presence of cross-sector performance regimes, and stable coordination mechanisms. Reframing national security as protection clarifies the relationship between defense policy and public management and offers a conceptual lens for assessing institutional adaptation under conditions of interdependence and uncertainty.

La sicurezza nazionale degli Stati è oggi sempre più influenzata da minacce ibride e sistemiche che operano attraverso interdipendenze economiche, tecnologiche e istituzionali. Queste dinamiche mettono in discussione una concezione della sicurezza centrata esclusivamente sulla difesa militare e rivelano i limiti di modelli allocativi fondati prevalentemente su target di spesa. Il contributo riconcettualizza la sicurezza come configurazione di governance orientata alla protezione sistemica e ne analizza le implicazioni per il public management. Integrando teoria dei beni pubblici, risk governance, studi sulla resilienza e letteratura sulla performance pubblica, la protezione viene definita come un assetto istituzionale che combina deterrenza, allocazione basata sul rischio, coordinamento multilivello e apprendimento adattivo all’interno di un quadro allocativo integrato. Attraverso un’analisi comparata strutturata di Germania, Canada e Giappone, il lavoro individua variazioni istituzionali lungo quattro dimensioni: oggetto della sicurezza, logica allocativa, architettura di governance e orientamento temporale. Il caso italiano funge da stress test, evidenziando tensioni strutturali tra un modello di bilancio centrato sulla difesa e le esigenze di gestione dei rischi sistemici. I risultati suggeriscono che gli esiti di sicurezza dipendono non solo dai livelli di spesa, ma dalla capacità di integrazione amministrativa, dall’esistenza di regimi di performance intersettoriali e da meccanismi stabili di coordinamento. La riconfigurazione della sicurezza come protezione consente di chiarire il rapporto tra politica della difesa e public management e offre una chiave interpretativa per valutare l’adattamento istituzionale in contesti di interdipendenza e incertezza.

La sécurité nationale est aujourd’hui de plus en plus influencée par des menaces hybrides et systémiques qui opèrent à travers des interdépendances économiques, technologiques et institutionnelles. Ces dynamiques remettent en question une conception de la sécurité centrée exclusivement sur la défense militaire et révèlent les limites des modèles d’allocation fondés principalement sur des objectifs de dépense. Cet article reconceptualise la sécurité comme une configuration de gouvernance orientée vers la protection systémique et en examine les implications pour le management public. En mobilisant la théorie des biens publics, la gouvernance des risques, les études sur la résilience et la littérature sur la performance publique, la protection est définie comme un arrangement institutionnel combinant dissuasion, allocation fondée sur le risque, coordination multi-niveaux et apprentissage adaptatif au sein d’un cadre allocatif intégré. À travers une analyse comparative structurée de l’Allemagne, du Canada et du Japon, l’étude identifie des variations institutionnelles selon quatre dimensions: l’objet de la sécurité, la logique allocative, l’architecture de gouvernance et l’orientation temporelle. Le cas italien est utilisé comme test critique, mettant en évidence les tensions structurelles entre un modèle budgétaire centré sur la défense et les exigences de la gestion des risques systémiques. Les résultats suggèrent que les résultats en matière de sécurité dépendent non seulement des niveaux de dépense, mais aussi de l’intégration administrative, de l’existence de régimes de performance intersectoriels et de mécanismes stables de coordination. Repenser la sécurité nationale comme protection permet ainsi de clarifier la relation entre politique de défense et management public et offre un cadre analytique pour évaluer l’adaptation institutionnelle dans des contextes d’interdépendance et d’incertitude.

Il contributo si propone di mettere in luce alcune delle principali caratteristiche delle esperienze italiane di valutazione nazionale della ricerca nel periodo 2001–2024. L’analisi si basa su dati istituzionali pubblicamente disponibili relativi sia al VTR 2001–03 del CIVR, sia ai cicli di valutazione della ricerca VQR dell’ANVUR (2004–10, 2011–14, 2015–19, 2020–24), insieme ad altra documentazione e alla letteratura internazionale. L’indagine longitudinale sarà sviluppata principalmente attraverso le teorie di Michel Foucault sulla “razionalità governativa” (1991) e su “disciplina/punizione” (1979), in parallelo con i principi e le tesi articolati da Miller e Rose (1990) e Rose e Miller (1992). Lo studio mostra l’evoluzione delle esperienze italiane di valutazione della ricerca, rappresentando un insieme di “tecnologie di governo” che si sono rivelate decisive nell’allineare i comportamenti istituzionali alle procedure macro-strutturali di valutazione della ricerca. Lo studio evidenzia inoltre il ruolo svolto da diversi gruppi di esperti, che hanno implementato “procedure di esame e valutazione” e “tecniche di notazione, computazione e calcolo”, con l’obiettivo di tradurre i programmi governativi in pratiche, e contribuendo a sviluppare un nuovo vocabolario professionale legato alla VQR.

The paper seeks to highlight some of the main features of Italian research assessment experiences covering the period 2001-2024. The analysis draws on publicly available institutional data related both to CIVR VTR 2001-03, and to ANVUR VQR 2004-10, 2011-14, 2015-19, 2020-24 research evaluation cycles, together with other documentation and international literature. The longitudinal investigation will be developed using mainly Michel Foucault’s theories on “governmental rationality” (1991) and “discipline/punishment” (1979), in tandem with the principles and tenets articulated by Miller and Rose (1990) and Rose and Miller (1992). The study illuminates the evolution of Italian research assessment experiences, shedding light on a wide range of “technologies of government” which were pivotal to align institutional behaviour with macro-level research evaluation procedures. The study will also emphasize the role played by diverse boards of experts which implemented “procedures of examination and assessment” and “techniques of notation, computation and calculation”, thus aiming to translate governmental programmes into practices, and developing a new professional VQR-related vocabulary.

Cet article vise à mettre en lumière certaines des principales caractéristiques des expériences italiennes d’évaluation nationale de la recherche couvrant la période 2001-2024. L’analyse s’appuie sur des données institutionnelles publiquement disponibles relatives à la fois au VTR 2001-03 du CIVR et aux cycles d’évaluation de la recherche VQR de l’ANVUR (2004-10, 2011- 14, 2015-19, 2020-24), ainsi que sur d’autres documents et sur la littérature internationale. L’enquête longitudinale sera développée principalement à partir des théories de Michel Foucault sur la “rationalité gouvernementale” (1991) et “discipline/punition” (1979), en parallèle avec les principes et les thèses articulés par Miller et Rose (1990) et Rose et Miller (1992). L’étude éclaire l’évolution des expériences italiennes d’évaluation de la recherche, en mettant en lumière un large éventail de « technologies de gouvernement » qui ont été déterminantes pour aligner les comportements institutionnels sur les procédures macro-structurelles d’évaluation de la recherche. L’étude mettra également en évidence le rôle joué par divers collèges d’experts qui ont mis en oeuvre des “procédures d’examen et d’évaluation” et des “techniques de notation, de computation et de calcul”, visant ainsi à traduire les programmes gouvernementaux en pratiques et à développer un nouveau vocabulaire professionnel associé à la VQR.