Andrea Garlatti

La digitalizzazione consente alla pubblica amministrazione di migliorare servizi e processi promuovendo la comunicazione con i cittadini e la raccolta di informazioni che generano nuova conoscenza. Dati e analisi possono migliorare i servizi, favorire la trasparenza, promuovere la responsabilità e migliorare il processo decisionale, la gestione e il controllo. Partendo da una valutazione della letteratura in materia e dal caso italiano, lo studio evidenzia opportunità, criticità e paradossi per la digitalizzazione della pubblica amministrazione. L’articolo sottolinea la mancanza di una prospettiva sistemica e basata sul contesto che potrebbe essere cruciale per promuovere la digitalizzazione delle organizzazioni del settore pubblico. Si propone pertanto un modello che può essere utile a analizzare l’effetto sistemico della digitalizzazione sui diversi elementi della struttura aziendaleLa numérisation permet à l’administration publique d’améliorer les services et les processus, favorisant la communication avec les citoyens et la collecte des informations qui génèrent de nouvelles connaissances. Les données et les analyses peuvent améliorer les services, favoriser la transparence, promouvoir la responsabilité et améliorer la prise de décision, la gestion et le contrôle. Partant d’une évaluation de la littérature sur le sujet et du cas italien, l’étude met en lumière les opportunités, les enjeux critiques et les paradoxes à la numérisation de l’administration publique. L’article souligne l’absence d’une perspective systémique et contextuelle qui pourrait être cruciale pour promouvoir la numérisation des organisations du secteur public.

Il riequilibrio della finanza pubblica verso obiettivi sovra-nazionali ha portato ad un rinnovato interesse per la programmazione e il controllo nelle amministrazioni pubbliche. Questo articolo considera le caratteristiche proprie delle partecipazioni pubbliche regionali per proporre alcuni criteri decisionali utili alla valutazione del loro mantenimento o della loro cessione. I risultati vengono applicati a casi studio della Regione Friuli Venezia Giulia. L’articolo contribuisce al dibattito sull’opportunità di mantenere in vita le partecipazioni societarie pubbliche nonché all’elaborazione di strumenti di performance management e performance measurement a supporto di una discrezionalità consapevole del decisore politico.Le récent processus de convergence vers les objectifs de rééquilibrage des finances publiques a suscité un regain d’intérêt pour la planification et le contrôle dans les administrations publiques. Cet article examine les caractéristiques des participations publiques régionales afin de proposer des critères de décision utiles pour évaluer leur maintien ou leur cession. Les résultats sont appliqués à des études de cas dans la région Friuli Venezia Giulia. L’article contribue au débat sur l’opportunité de maintenir les participations dans les instances publiques, ainsi que sur le développement d’outils de gestion et de mesure de la performance dans la sphère publique afin de mieux éclairer les choix des décideurs politiques.

Negli enti locali il rapporto lavoratori – istituti è caratterizzato da un insieme di condizioni peculiari che scaturiscono dal processo di ampliamento dell’autonomia degli enti e da una progressiva tensione sul fronte delle risorse a disposizione. In questo quadro la contrattazione decentrata rappresenta un banco di prova importante per adeguare le regole del lavoro alla crescente diversità delle singole situazioni, proprio nella logica dell’ampliamento dell’autonomia aziendale del singolo ente. Nel presente contributo si presentano i risultati di una ricerca condotta negli enti del comparto Regioni e Autonomie Locali nella Regione Veneto, nella fase relativa alla contrattazione collettiva decentrata applicativa dei contratti collettivi nazionali di lavoro del 31.3.1999, 1.4.1999, 14.9.2000 e 5.10.2001. La ricerca ha analizzato i contratti raccolti dall’Agenzia regionale Veneto Lavoro ai fini dell’Osservatorio per la contrattazione collettiva decentrata integrativa. I risultati evidenziano i punti di forza e le criticità di questo importante e delicato momento di progettazione autonoma delle condizioni di utilizzo del fattore lavoro.

Lo scenario in cui operano gli enti locali appare caratterizzato da un forte dinamismo. In particolare la globalizzazione della società e dell’economia, la devoluzione delle funzioni pubbliche e le politiche di regolazione operano come potenti fattori di cambiamento in molti paesi occidentali, prefigurando un nuovo ruolo e nuove sfide organizzative e gestionali per gli enti locali. In questo quadro il caso italiano presenta rilevanti questioni di coerenza tra sistema istituzionale (strutturalmente uniforme) e realtà aziendale (diversificata e con alcune criticità tipiche). Il contributo propone alcune indicazioni in ordine all’approccio al cambiamento, alle priorità di azione e all’applicazione di alcuni concetti economico aziendali per il miglioramento dell’interpretazione di alcuni fenomeni.