Bruno Carapella

Il Piano integrato di attività e organizzazione (PAIO), introdotto dall’articolo 6 del decreto-legge n. 80/202 e disciplinato dal decreto del Dipartimento Funzione pubblica del 30 giugno 2022, n. 132, rappresenta un tentativo di porre a sistema la programmazione e la pianificazione delle amministrazioni pubbliche italiane in una prospettiva di valore pubblico. Il presente lavoro, dopo una preliminare disamina dell’interpretazione del concetto di valore pubblico e della sua misurazione da parte della comunità scientifica, propone un’analisi di tipo documentale dei PIAO 2023/2025 prodotti dalle Città metropolitane, con particolare riferimento alle sottosezioni Valore Pubblico e Performance, al fine di esaminare da un punto di vista empirico la qualità e coerenza dei processi di creazione e misurazione del Valore Pubblico. Le risultanze dello studio ambiscono a fornire un contributo al dibattito sul public value added e sulla sua misurazione, a indicare ai policy maker modalità di costruzione degli strumenti di programmazione pluriennale fortemente coerenti con il perimetro istituzionale e con la mission della specifica amministrazione e, infine, ad evidenziare le implicazioni manageriali volte a favorire la coerenza tra azione amministrativa e obiettivi di valore pubblico.Le Plan Intégré d’Activités et d’Organisation (PAIO), introduit par l’Article 6 du Décret Législatif n° 80/202 et réglementé par le décret du Département de la Fonction Publique en date du 30 juin 2022, n° 132, représente une tentative de systématisation de la planification et de l’organisation des administrations publiques italiennes sous l’angle de la valeur publique. Cette étude, après avoir analysé comment le concept de valeur publique et sa mesure ont été définis dans la littérature, effectue une analyse documentaire des PAIO 2023/2025 produits par les Cités Métropolitaines, en mettant particulièrement l’accent sur les sous-sections Valeur Publique et Performance. L’objectif est d’examiner empiriquement la qualité et la cohérence des processus de création et de mesure de la Valeur Publique. Les résultats de l’étude visent à contribuer au débat sur la valeur ajoutée publique et ses mesures, et à guider les décideurs dans la construction d’outils de planification à long terme étroitement liés aux limites institutionnelles et à la mission de l’administration spécifique. De plus, l’étude met en lumière les implications managériales visant à favoriser la cohérence entre les actions administratives et les objectifs de valeur publique. En plus de ses contributions académiques, cette étude souligne des implications managériales destinées à renforcer l’alignement entre les initiatives administratives et les objectifs généraux de valeur publique. Ces insights sont conçus pour éclairer les processus décisionnels stratégiques et favoriser la cohérence dans la poursuite des objectifs de valeur publique au sein du cadre administratif.

Nel presente lavoro è esposto un modello Competency Based Human Resource Management (CBHRM); di seguito sono presentati quattro casi, al fine di verificare quale sia il livello di applicazione e trasversalità dei modelli di gestione delle risorse umane Competency Based. La presentazione del modello e l’analisi dei casi di studio mirano a costruire un riferimento concettuale per i professionisti e per i ricercatori. I professionisti possono utilizzare i risultati presentati in questo lavoro per progettare e implementare nelle PA modelli di HRM basati sulle competenze. Per i ricercatori questo articolo fornisce spunti per ulteriori ricerche su come la gestione delle risorse umane basata sulle competenze possa influenzare il miglioramento delle prestazioni delle amministrazioni pubbliche.Cet article présente un modèle de Competency Based Human Resource Management (CBHRM); quatre cas sont présentés ci-dessous, afin de vérifier le niveau d’application et la transversalité des modèles de gestion des ressources humaines basés sur les compétences. La présentation du modèle et l’analyse des études de cas visent à construire une référence conceptuelle pour les professionnels et les chercheurs. Les praticiens peuvent utiliser les résultats présentés dans le papier pour concevoir et mettre en œuvre des modèles de HRM basé sur les compétences dans les administrations publiques. Pour les chercheurs, cet article fournit des informations pour d’autres recherches sur la façon dont la gestion des ressources humaines basée sur les compétences peut influencer l’amélioration de la performance de l’administration publique.

Il Piano Integrato di Attività e Organizzazione è un nuovo strumento di gestione delle performance introdotto nel 2021 al fine di rendere la pianificazione strategica maggiormente orientata al valore pubblico e a semplificare gli adempimenti connessi. Il lavoro di analisi presentato nell’articolo è stato svolto nell’ambito del dialogo tra l’Accademia Italiana di Economia Aziendale e i principali soggetti istituzionali chiamati a definire proposte legislative o di regolamentazione pubblica in materia di pianificazione, programmazione e controllo delle performance nelle Università italiane. L’obiettivo è fornire indicazioni metodologiche alle Università impegnate nel percorso di adozione di un approccio sistemico alla programmazione attraverso il PIAO.Le plan intégré d’activité et d’organisation est un nouvel outil de gestion de la performance introduit en 2021 afin d’orienter la planification stratégique vers la valeur publique et de simplifier les obligations qui y sont liées. L’analyse empirique a été réalisée par un groupe de travail de l’Académie italienne d’administration des affaires et du Département italien de l’administration publique, en collaboration avec d’autres institutions de régulation clés. L’objectif de la recherche est de fournir aux universités des recommandations méthodologiques soutenant l’adoption d’une approche systémique dans la mise en oeuvre du Plan intégré.