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Il PIAO quale strumento per la creazione di Valore Pubblico Traiettorie evolutive nelle esperienze dei Ministeri italiani - The Potential of Strategic Planning to enforce Public Value creation Evolutionary trajectories in the experiences of the Italian Ministries

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Il PIAO quale strumento per la creazione di Valore Pubblico Traiettorie evolutive nelle esperienze dei Ministeri italiani - The Potential of Strategic Planning to enforce Public Value creation Evolutionary trajectories in the experiences of the Italian Ministries
Article
title Il PIAO quale strumento per la creazione di Valore Pubblico Traiettorie evolutive nelle esperienze dei Ministeri italiani - The Potential of Strategic Planning to enforce Public Value creation Evolutionary trajectories in the experiences of the Italian Ministries
authors

issue Azienda pubblica - 2024 - 04
publisher Maggioli Editore
publication 10/2024
La pianificazione strategica nelle Pubbliche Amministrazioni riveste un ruolo fondamentale per conseguire obiettivi utili a generare Valore Pubblico, inteso come la capacità di impattare positivamente sul benessere economico, sociale, ambientale e sanitario di cittadini, imprese e altri stakeholder (Moore 1995, Deidda Gagliardo, 2002). Il presente lavoro esamina i principali risultati di un’analisi documentale dei Piani Integrati di Attività e Organizzazione dei 15 Ministeri italiani per gli ultimi due cicli di programmazione. Nonostante i progressi nella semplificazione e focalizzazione strategica, permangono margini di miglioramento della adeguatezza e integrazione degli obiettivi e nella capacità di creare Valore Pubblico. Da qui, gli autori propongono possibili soluzioni per promuovere un’evoluzione qualitativa della pianificazione strategica.

La planification stratégique dans les administrations publiques joue un rôle fondamental dans la réalisation d’objectifs utiles pour générer de la valeur publique, comprise comme la capacité d’avoir un impact positif sur le bien-être économique, social, environnemental et sanitaire des citoyens, des entreprises et des autres parties prenantes (Moore 1995, Deidda Gagliardo, 2002). Ce document examine les principaux résultats d’une analyse documentaire des plans intégrés d’activité et d’organisation des 15 ministères italiens pour les deux derniers cycles de programmation. Malgré les progrès réalisés en matière de simplification et d’orientation stratégique, des améliorations sont encore possibles en ce qui concerne l’adéquation et l’intégration des objectifs et la capacité à créer de la valeur publique. Les auteurs proposent donc des solutions possibles pour promouvoir une évolution qualitative de la planification stratégique.
Strategic planning in public administrations plays a key role in achieving objectives useful for generating Public Value, understood as the ability to positively impact the economic, social, environmental and health well-being of citizens, businesses and other stakeholders (Moore 1995, Deidda Gagliardo, 2002). This paper examines the main results of a documentary analysis of the Integrated Activity and Organization Plans of the 15 Italian ministries for the last two programming cycles. Despite progress in simplification and strategic focus, there remains room for improvement in the adequacy and integration of objectives and the ability to create Public Value. From here, the authors propose possible solutions to promote a qualitative evolution of strategic planning.
 

Authors biography

Enrico Deidda Gagliardo

Enrico Deidda Gagliardo è professore ordinario in Economia Aziendale presso l’Università degli Studi di Ferrara, dove attualmente ricopre il ruolo di Prorettore alla programmazione, al bilancio e alla creazione di Valore Pubblico e di Direttore scientifico del CERVAP (Centro di Ricerca sul Valore Pubblico). Presso il Dipartimento di Economia e Management insegna Economia e Bilancio delle Amministrazioni Pubbliche, Analisi Economico- Finanziaria di Bilancio, Performance, Anticorruzione e Valore Pubblico. Svolge attività di ricerca nell’ambito del Performance Management, del (Corruption) Risk Management e della loro integrazione ai fini della creazione e della protezione del Valore Pubblico.

Riccardo Ievoli

Riccardo Ievoli è ricercatore in Statistica Medica presso l’Università degli Studi di Ferrara (Dipartimento di Scienze dell’Ambiente e della Prevenzione) ed è parte del Consiglio Direttivo del CERVAP (Centro di Ricerca sul Valore Pubblico). Insegna Elementi di Matematica e Statistica presso il Dipartimento di Scienze della Vita e Biotecnologie dell’Università degli Studi di Ferrara. In ambito aziendale, le sue ricerche si concentrano sulla misurazione della performance (anche nell’ottica della creazione di Valore Pubblico) tramite la costruzione di indici compositi.

Luigina Paglieri

Luigina Paglieri è Research Fellow presso il Dipartimento di Management & Law della Facoltà di Economia dell’Università degli Studi di Roma “Tor Vergata”, dove ha conseguito il Dottorato di Ricerca in Public Management & Governance nel 2025. Svolge attività di ricerca su trasformazione digitale nella PA, governance delle tecnologie emergenti, intelligenza artificiale nel settore pubblico e valutazione delle politiche pubbliche. È altresì Senior Research Fellow presso il LUISS Policy Observatory (Luiss School of Government), nell’ambito del quale conduce ricerche su innovazione della pubblica amministrazione, partnership pubblico-private e analisi valutativa delle politiche pubbliche. È inoltre Principal Investigator del Progetto ALFA (AI, Lavoro, Futuro e Amministrazione: misure e politiche per l’Italia), selezionato nell’ambito del programma di ricerca VISIT PNRR-Lavoro, bando congiunto INPS–Ragioneria Generale dello Stato (MEF). Docente a contratto presso la LUMSA (modulo “Artificial Intelligence e decisioni pubbliche”), è Cultore della Materia in Governance della Trasformazione Digitale e dell’AI presso Tor Vergata. Prima dell’attività accademica ha ricoperto per oltre vent’anni ruoli dirigenziali di crescente responsabilità in multinazionali specializzate in consulenza e tecnologie.

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