Luigina Paglieri

L’aumento di frequenza e intensità dei disastri naturali, amplificato da cambiamenti climatici, instabilità geopolitica e crescente complessità dei sistemi urbani, ha posto la governance postdisastro al centro del dibattito scientifico e delle politiche pubbliche. Pur esistendo un ampio corpus di studi in varie discipline, dal public management alle scienze ambientali, dalla scienza politica alla pianificazione urbana, manca ancora una sistematizzazione complessiva e integrata. Questo lavoro colma tale lacuna tramite un’analisi bibliometrica di 305 contributi indicizzati in Web of Science (1993–2025). Utilizzando lo strumento Bibliometrix in R, lo studio analizza le strutture intellettuali, sociali e concettuali che configurano il campo della governance post-disastro. Mappando evoluzione storica e contorni attuali del campo, il lavoro offre una base strutturata per future ricerche e un quadro analitico a supporto dei decisori pubblici nei processi post-disastro. The growing frequency and severity of natural hazards, driven by climate change, geopolitical instability, and increasingly complex urban systems, have brought post-disaster governance to the centre of policy and academic debate. Yet, despite extensive interdisciplinary research, an integrated, longitudinal mapping of the field that combines its intellectual, social and conceptual structures is still limited. This article addresses that gap through a systematic bibliometric analysis of 305 publications indexed in the Web of Science database from 1993 to 2025. Using the Bibliometrix R package, it examines the intellectual, social, and conceptual structures of post-disaster governance research. The analysis documents a sequence of three dominant conceptual frames, management, resilience, climate change, and traces a non-linear trajectory of the politics cluster across the three sub-periods considered. On this basis, the article proposes a structured reading of how the field has been reshaped over time and offers a descriptive overview that may be of interest to scholars and, more cautiously, to public decision-makers engaged in post-disaster processes. La fréquence et l’intensité croissantes des catastrophes naturelles, amplifiées par le changement climatique, l’instabilité géopolitique et la complexité urbaine, ont placé la gouvernance post-catastrophe au centre des débats scientifiques et des politiques publiques. Malgré une littérature abondante en administration publique, sciences de l’environnement, science politique et urbanisme, une cartographie exhaustive de ce champ manque encore. Cet article comble cette lacune par une analyse bibliométrique systématique de 305 documents indexés dans Web of Science entre 1993 et 2025. À l’aide du package Bibliometrix sous R, l’étude explore les structures intellectuelle, sociale et conceptuelle de la gouvernance post-catastrophe. En retraçant l’évolution et les contours actuels du champ, l’article fournit une base structurée pour de futures recherches et une vue d’ensemble fondée sur les preuves pour éclairer la décision publique post-catastrophe.

Questo studio indaga le ragioni per cui le pubbliche amministrazioni italiane ricorrono sempre più frequentemente a servizi di consulenza esterna. Attraverso l’analisi di teorie istituzionali e prospettive di dipendenza dalle risorse, esaminiamo come complessità normativa, ritardi nella trasformazione digitale e requisiti dei fondi europei influenzino la domanda di consulenza. I risultati mostrano che vincoli strutturali interni al settore pubblico, più che semplici logiche di efficienza, guidano principalmente tale fenomeno. This paper examines why Italian public administrations increasingly rely on external management consulting services. Drawing on institutional theory and resource dependence perspectives, we analyze how regulatory complexity, digital transformation gaps, and EU funding requirements shape consulting demand. Our findings reveal that structural constraints within the public sector, rather than mere efficiency considerations, primarily drive this phenomenon. The research contributes to understanding the evolving relationship between state capacity and private expertise in contemporary governance. Cette étude examine pourquoi les administrations publiques italiennes font de plus en plus appel aux services de conseil en gestion externe. En mobilisant la théorie institutionnelle et les perspectives de dépendance aux ressources, nous analysons comment la complexité réglementaire, les retards dans la transformation numérique et les exigences des financements européens façonnent la demande de conseil. Nos résultats révèlent que les contraintes structurelles du secteur public, davantage que de simples considérations d’efficience, expliquent principalement ce phénomène.

La pianificazione strategica nelle Pubbliche Amministrazioni riveste un ruolo fondamentale per conseguire obiettivi utili a generare Valore Pubblico, inteso come la capacità di impattare positivamente sul benessere economico, sociale, ambientale e sanitario di cittadini, imprese e altri stakeholder (Moore 1995, Deidda Gagliardo, 2002). Il presente lavoro esamina i principali risultati di un’analisi documentale dei Piani Integrati di Attività e Organizzazione dei 15 Ministeri italiani per gli ultimi due cicli di programmazione. Nonostante i progressi nella semplificazione e focalizzazione strategica, permangono margini di miglioramento della adeguatezza e integrazione degli obiettivi e nella capacità di creare Valore Pubblico. Da qui, gli autori propongono possibili soluzioni per promuovere un’evoluzione qualitativa della pianificazione strategica.La planification stratégique dans les administrations publiques joue un rôle fondamental dans la réalisation d’objectifs utiles pour générer de la valeur publique, comprise comme la capacité d’avoir un impact positif sur le bien-être économique, social, environnemental et sanitaire des citoyens, des entreprises et des autres parties prenantes (Moore 1995, Deidda Gagliardo, 2002). Ce document examine les principaux résultats d’une analyse documentaire des plans intégrés d’activité et d’organisation des 15 ministères italiens pour les deux derniers cycles de programmation. Malgré les progrès réalisés en matière de simplification et d’orientation stratégique, des améliorations sont encore possibles en ce qui concerne l’adéquation et l’intégration des objectifs et la capacité à créer de la valeur publique. Les auteurs proposent donc des solutions possibles pour promouvoir une évolution qualitative de la planification stratégique.

L’articolo presenta un’analisi qualitativa dei piani strategici (PIAO) pubblicati nel 2023 dei ministeri italiani e dei relativi documenti di pianificazione IT, al fine di valutare l’integrazione della trasformazione digitale (TD) nella strategia di creazione di valore pubblico. L’incessante spinta verso la digitalizzazione, intensificata dallo stimolo del PNRR, rappresenta un tema cruciale per le amministrazioni pubbliche per ripensare il modello di erogazione dei servizi e la creazione di valore pubblico, sfruttando le nuove tecnologie. Il fondamento di questo processo risiede nella formulazione di una strategia integrata e pianificata. I risultati della ricerca fanno luce sullo stato dell’arte attuale e analizzano criticamente la traiettoria intrapresa dalle amministrazioni pubbliche nell’era digitale.Cet article présente une analyse qualitative des plans stratégiques (PIAO) 2023 des ministères italiens et des documents de planification informatique associés pour évaluer l’intégration de la transformation numérique dans la stratégie de création de valeur publique. La poussée incessante vers la numérisation, intensifiée par l’impulsion du PNRR, représente un moment crucial pour les administrations publiques afin de repenser le modèle de prestation de services et de création de valeur publique, en exploitant la technologie. Le fondement de ce processus réside dans la formulation d’une stratégie intégrée et planifiée. Les  résultats de la recherche jettent la lumière sur l’état actuel et analysent de manière critique la trajectoire vers une administration publique évolutive à l’ère numérique.