Raffaella Saporito

Alla luce delle nuove previsioni normative e contrattuali in tema di competenze trasversali nelle AA.PP. italiane, il presente studio intende contribuire alla letteratura accademica sulla Public Leadership e sul Competency Management nonché alla pratica internazionale, mediante una comparazione dei modelli di competenza in uso a livello internazionale in un cluster di paesi rappresentativi di diverse tradizioni amministrative. Attraverso la combinazione di un’analisi sistematica della letteratura e una summative content analysis, e di un duplice approccio (deduttivo e induttivo), lo studio ha permesso di evidenziare la coerenza tra letteratura accademica e pratica manageriale con riferimento a specifiche competenze, ricollegabili alla change-oriented, emotional e inclusive leadership. Au vu des nouvelles dispositions réglementaires et contractuelles regardant les compétences transversales de l’Administration Publique Italienne, l’étude vise à contribuer à la littérature académique sur le leadership dans le secteur public et la gestion des compétences ainsi qu’à la pratique internationale, en comparant les modèles de compétences utilisés au niveau international dans un groupe de pays représentant différentes traditions administratives. Grâce à la combinaison d’une revue systématique de la littérature et d’une analyse sommative du contenu, ainsi qu’à une approche à deux volets (déductive et inductive), l’étude a permis de mettre en évidence la cohérence entre la littérature académique et la pratique managériale en référence à des compétences spécifiques, liées au leadership du changement, le leadership émotionnel et inclusif.

L’obiettivo di questo lavoro è proporre un modello di interpretazione dei sistemi gestione della dirigenza pubblica, basato sull’analisi comparata di 8 paesi europei più il caso della dirigenzadella Commissione Europea, attraverso strumenti di indagine di tipo qualitativo, che combinano interviste e analisi dei documenti di policy. I risultati della presente ricerca mostrano il superamento della tradizionale classificazione dei modelli di gestione della dirigenza articolata tra career based e position based e una sostanziale convergenza verso due nuovi modelli polari: dirigenza come professione o come incarico a tempo. Questo modello può essere un punto di partenza per rileggere la fisionomia dei sistemi di gestione della dirigenza a valle dei processi di riforma amministrativa ed anche per ripensare le politiche future, in Italia e all’estero.L’objectif de ce travail est de proposer un modèle d’interprétation des systèmes de gestion des cadres publiques, basé sur l’analyse comparative de 8 pays européens et le cas de la Commission européenne, à travers des outils d’enquêtes qualitatives combinant interviews et analyses des documents officiels. Les résultats de la présente analyse montrent le dépassement de la classification traditionnelle des modèles de gestion articulés entre la carrière et la position et une convergence substantielle vers deux nouveaux modèles polaires: la gestion en tant que profession ou en tant que tâche de temps. Ce modèle peut être un point de départ pour relire la physionomie des systèmes de gestion de la leadership administrative et pour repenser les politiques de l’administration publique futures, en Italie et à l’étranger.

Commento all’articolo "Senza la riforma della dirigenza addio ai nuovi modellidi leadership nella PA?" L’esperienza Inps nel dopo-Madia di Vincenzo Caridi, pubblicato sul numero 4/2016 di Azienda Pubblica.

La letteratura ha identificato due modelli opposti di gestione della dirigenza pubblica: il sistema Career Based, che prevede l’esistenza di una dirigenza pubblica di carriera chiusa e separata dal resto della classe dirigente, e il Position Based, che all’opposto, si caratterizza per essere unsistema aperto e flessibile, dove l’ingresso nel settore pubblico è possibile non solo all’inizio del proprio percorso professionale, ma lungo tutto l’arco della carriera dirigenziale. L’osservazione delle diverse realtà nazionali permette di identificare le principali traiettorie di riforma, che hanno generato una significativa ibridazione dei due modelli. Le recenti riforme del lavoro pubblico in Italia costituiscono un interessante caso di ibridazione, dove alcune caratteristiche tipiche dei sistemi basati sulla carriera sono conservate e rafforzate – in controtendenza con i trend internazionali – e, allo stesso tempo, sono ulteriormente sostenute e rese vincolanti le pratiche di gestione orientate alla performance, tipiche dei paesi basati sulla posizione. Il presente articolo, esplora il caso italiano alla luce delle principali tendenze internazionali raccolte dalla letteratura.