Antonio Nisio

Le Pubbliche Amministrazioni hanno come obiettivo primario la soddisfazione dei bisogni collettivi, tra cui il bisogno fondamentale di giustizia, che si realizza tramite prestazioni efficienti ed efficaci da parte degli uffici giudiziari. Tuttavia, uno dei maggiori problemi del sistema giudiziario italiano è la lunga durata dei procedimenti. Per rispondere a questa criticità, il sistema giudiziario italiano ha intrapreso un rinnovamento organizzativo e gestionale, con l’introduzione di interventi come il rafforzamento dell’Ufficio per il Processo (UPP) e la creazione della figura dell’Addetto all’Ufficio per il Processo (AUPP). Tali misure, introdotte con il D.L. 9 giugno 2021, n. 80, puntano a migliorare l’efficienza del sistema, ridurre l’arretrato e ottimizzare la distribuzione delle risorse. Un elemento cruciale per il miglioramento delle performance consiste nell’adozione di strumenti di misurazione accurati come la pesatura dei fascicoli, che consente di monitorare e gestire il carico di lavoro degli operatori giuridici e migliorare l’efficienza complessiva degli uffici giudiziari. Questo studio, attraverso una combinazione di osservazione sul campo, analisi documentale e interviste semi-strutturate con magistrati e AUPP, mira alla definizione di un modello di pesatura dei fascicoli quale strumento per riorganizzare e ottimizzare la gestione dei procedimenti giudiziari, in particolare nella Corte di Appello di Bari. I risultati suggeriscono che una corretta applicazione della pesatura dei fascicoli può portare ad un miglioramento dell’efficienza operativa, ridurre i tempi di smaltimento e ottimizzare l’allocazione delle risorse, con impatti positivi sulla produttività e sulla qualità dei servizi resi.Les administrations publiques ont pour objectif principal la satisfaction des besoins collectifs, parmi lesquels le besoin fondamental de justice, qui se réalise par des prestations efficaces et efficientes de la part des bureaux judiciaires. Cependant, l’un des plus grands problèmes du système judiciaire italien est la durée prolongée des procédures. Afin de répondre à cette problématique, le système judiciaire italien a entrepris un renouvellement organisationnel et de gestion, avec l’introduction de mesures telles que le renforcement du Ufficio per il Processo (UPP) (Bureau de procédures) et la création du rôle du Addetto all’Ufficio per il Processo (AUPP) (Agent de process). Ces mesures, introduites par le décret-loi n. 80 du 9 juin 2021, visent à améliorer l’efficacité du système, réduire l’arriéré et optimiser la distribution des ressources. Un élément clé pour l’amélioration des performances réside dans l’adoption d’outils de mesure précis, tels que la pesée des dossiers, qui permet de suivre et de gérer la charge de travail des opérateurs juridiques et d’améliorer l’efficacité globale des bureaux judiciaires. Cette étude, par le biais d’une approche holistique et d’une combinaison d’observations sur le terrain, d’analyses documentaires et d’entretiens semi-structurés avec des magistrats et des AUPP, vise à définir un modèle de pesée des dossiers comme outil pour réorganiser et optimiser la gestion des procédures judiciaires, en particulier à la Cour d’Appel de Bari. Les résultats suggèrent qu’une application correcte de la pesée des dossiers pourrait améliorer l’efficacité opérationnelle, réduire les délais de traitement et optimiser l’allocation des ressources, avec des impacts positifs sur la productivité et la qualité des services fournis.

Il Piano integrato di attività e organizzazione (PAIO), introdotto dall’articolo 6 del decreto-legge n. 80/202 e disciplinato dal decreto del Dipartimento Funzione pubblica del 30 giugno 2022, n. 132, rappresenta un tentativo di porre a sistema la programmazione e la pianificazione delle amministrazioni pubbliche italiane in una prospettiva di valore pubblico. Il presente lavoro, dopo una preliminare disamina dell’interpretazione del concetto di valore pubblico e della sua misurazione da parte della comunità scientifica, propone un’analisi di tipo documentale dei PIAO 2023/2025 prodotti dalle Città metropolitane, con particolare riferimento alle sottosezioni Valore Pubblico e Performance, al fine di esaminare da un punto di vista empirico la qualità e coerenza dei processi di creazione e misurazione del Valore Pubblico. Le risultanze dello studio ambiscono a fornire un contributo al dibattito sul public value added e sulla sua misurazione, a indicare ai policy maker modalità di costruzione degli strumenti di programmazione pluriennale fortemente coerenti con il perimetro istituzionale e con la mission della specifica amministrazione e, infine, ad evidenziare le implicazioni manageriali volte a favorire la coerenza tra azione amministrativa e obiettivi di valore pubblico.Le Plan Intégré d’Activités et d’Organisation (PAIO), introduit par l’Article 6 du Décret Législatif n° 80/202 et réglementé par le décret du Département de la Fonction Publique en date du 30 juin 2022, n° 132, représente une tentative de systématisation de la planification et de l’organisation des administrations publiques italiennes sous l’angle de la valeur publique. Cette étude, après avoir analysé comment le concept de valeur publique et sa mesure ont été définis dans la littérature, effectue une analyse documentaire des PAIO 2023/2025 produits par les Cités Métropolitaines, en mettant particulièrement l’accent sur les sous-sections Valeur Publique et Performance. L’objectif est d’examiner empiriquement la qualité et la cohérence des processus de création et de mesure de la Valeur Publique. Les résultats de l’étude visent à contribuer au débat sur la valeur ajoutée publique et ses mesures, et à guider les décideurs dans la construction d’outils de planification à long terme étroitement liés aux limites institutionnelles et à la mission de l’administration spécifique. De plus, l’étude met en lumière les implications managériales visant à favoriser la cohérence entre les actions administratives et les objectifs de valeur publique. En plus de ses contributions académiques, cette étude souligne des implications managériales destinées à renforcer l’alignement entre les initiatives administratives et les objectifs généraux de valeur publique. Ces insights sont conçus pour éclairer les processus décisionnels stratégiques et favoriser la cohérence dans la poursuite des objectifs de valeur publique au sein du cadre administratif.

L’obiettivo principale di questo lavoro è quello di contribuire al recente dibattito sul cambiamento organizzativo e la trasformazione digitale nel sistema giudiziario. Per rispondere a questa domanda di ricerca, questo studio si basa su un approccio di indagine qualitativa seguendo l’approccio Case Study. Per raggiungere questo obiettivo è stato analizzato il contesto italiano, attraverso interviste a personale del contesto giudiziario barese che ha fatto luce sulle potenzialità legate all’uso intelligente delle tecnologie nel settore giudiziario. I risultati hanno evidenziato che l’Intelligenza Artificiale può offrire processi potenziati dalla tecnologia e migliorare l’efficienza del sistema giudiziario. Tuttavia, sono emerse alcune criticità in termini di barriere alla tecnologia e alle competenze digitali. In tal senso, lo studio offre diversi spunti, potenzialmente in grado di generare ricadute utili sia per i ricercatori che per i professionisti sia della Pubblica Amministrazione che del settore informatico.L’objectif principal de ce travail est de contribuer au débat récent sur le changement organisationnel et la transformation numérique du système judiciaire. Pour répondre à cette question de recherche, cette étude s’appuie sur une approche d’investigation qualitative suivant l’approche des études de cas. Pour atteindre cet objectif, le contexte italien a été analysé, à travers des entretiens avec le personnel du contexte judiciaire de Bari qui ont mis en lumière le potentiel associé à l’utilisation intelligente de la technologie dans le secteur judiciaire. Les résultats ont mis en évidence que l’IA peut offrir des processus améliorés par la technologie et améliorer l’efficacité du système judiciaire. Cependant, certains problèmes critiques sont apparus en termes d’obstacles à la technologie et aux compétences numériques. En ce sens, l’étude propose diverses idées, potentiellement capables de générer des effets utiles tant pour les chercheurs que pour les professionnels de l’administration publique et du secteur informatique.

Nel presente lavoro è esposto un modello Competency Based Human Resource Management (CBHRM); di seguito sono presentati quattro casi, al fine di verificare quale sia il livello di applicazione e trasversalità dei modelli di gestione delle risorse umane Competency Based. La presentazione del modello e l’analisi dei casi di studio mirano a costruire un riferimento concettuale per i professionisti e per i ricercatori. I professionisti possono utilizzare i risultati presentati in questo lavoro per progettare e implementare nelle PA modelli di HRM basati sulle competenze. Per i ricercatori questo articolo fornisce spunti per ulteriori ricerche su come la gestione delle risorse umane basata sulle competenze possa influenzare il miglioramento delle prestazioni delle amministrazioni pubbliche.Cet article présente un modèle de Competency Based Human Resource Management (CBHRM); quatre cas sont présentés ci-dessous, afin de vérifier le niveau d’application et la transversalité des modèles de gestion des ressources humaines basés sur les compétences. La présentation du modèle et l’analyse des études de cas visent à construire une référence conceptuelle pour les professionnels et les chercheurs. Les praticiens peuvent utiliser les résultats présentés dans le papier pour concevoir et mettre en œuvre des modèles de HRM basé sur les compétences dans les administrations publiques. Pour les chercheurs, cet article fournit des informations pour d’autres recherches sur la façon dont la gestion des ressources humaines basée sur les compétences peut influencer l’amélioration de la performance de l’administration publique.

Il Piano Integrato di Attività e Organizzazione è un nuovo strumento di gestione delle performance introdotto nel 2021 al fine di rendere la pianificazione strategica maggiormente orientata al valore pubblico e a semplificare gli adempimenti connessi. Il lavoro di analisi presentato nell’articolo è stato svolto nell’ambito del dialogo tra l’Accademia Italiana di Economia Aziendale e i principali soggetti istituzionali chiamati a definire proposte legislative o di regolamentazione pubblica in materia di pianificazione, programmazione e controllo delle performance nelle Università italiane. L’obiettivo è fornire indicazioni metodologiche alle Università impegnate nel percorso di adozione di un approccio sistemico alla programmazione attraverso il PIAO.Le plan intégré d’activité et d’organisation est un nouvel outil de gestion de la performance introduit en 2021 afin d’orienter la planification stratégique vers la valeur publique et de simplifier les obligations qui y sont liées. L’analyse empirique a été réalisée par un groupe de travail de l’Académie italienne d’administration des affaires et du Département italien de l’administration publique, en collaboration avec d’autres institutions de régulation clés. L’objectif de la recherche est de fournir aux universités des recommandations méthodologiques soutenant l’adoption d’une approche systémique dans la mise en oeuvre du Plan intégré.

La performance nell’Amministrazione Pubblica è argomento che suscita interesse nella dottrina en nella prassi in molti Paesi (OECD 1997). In Italia il d.lgs. 150/2009 ha richiamato l’attenzione sui sistemi di misurazione e gestione delle performance. Per evitare che si ripresenti il divario tra quanto previsto a livello normativo e quanto realizzato, massima attenzione deve essere posta alle condizioni di avvio e al processo d’implementazione. La ricerca presenta il processo di avvio del “Ciclo della Performance” in quattro Comuni italiani e analizza se esistono e quali sono le condizioni che ne hanno favorito lo sviluppo e le criticità emerse.